股东不能申请破产，能够申请破产的只有债权人以及债务人。股东可以在股东大会上提案，若是通过，则可以以债务人名义申请破产。受理后，不能撤回申请。
一、受到行政处罚时可以申请破产吗
受到行政处罚时一般不可以申请破产，申请破产需满足《企业破产法》第二条的情形。根据《企业破产法》第二条，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。第七条，债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民申请破产清算。
二、破产重整的条件有哪些
破产重整的条件有：
1、债务人提出破产重组的条件，企业法人不能清偿到期债务，资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的。也就是说，当企业法人有一般破产原因时，可以进行重组。企业法人可能明显丧失清偿能力。企业法人不具备破产原因，但可能丧失清偿能力的，虽然不能解决破产清算或者破产的问题，但为了挽救企业，也可以进行破产重组。债权人申请破产清算债务的，债务人可以在人民受理破产申请后宣布破产前向人民申请重组；
2、债权人提出破产重组的条件，债务人不能清偿到期债务。在这种情况下，只有债权人才能向人民申请重组债务人；
3、债权人申请破产清算的，人民受理破产申请后，出资占债务人注册资本十分之一以上的，可以向人民申请重组。
三、债务人病重债务怎么办
债务应当清偿。债务人暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民裁定，可以分期偿还。但有偿还能力又拒不偿还的，由人民判决执行。债务人死亡后，继承人以债务人名义继承财产的，继承人应当在继承财产的范围内清偿债务人生前未清偿的债务。因此，即使死亡时债务未清偿，也不影响债权人继续追偿债务。也可以申请破产，进行破产清算。破产是指当债务人的全部财产不能清偿到期债务时，债权人可以通过一定的程序对债务人的全部财产给予相同的赔偿，使债务人能够清偿其他不能清偿的债务，宣告破产解散。
【本文关联的相关法律依据】
《企业破产法》第二条
企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。
企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。
第七条
债务人或者债权人可以依照本法规定，直接向人民申请对债务人进行重整。
债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民申请重整。
