聚众扰乱社会秩序罪的主旨是：聚众扰乱社会秩序，情节严重，致工作、生产、营业、教学、科研无法进行，造成严重损失的行为将受到法律制裁。根据我国刑法第二百九十条的规定，对首要分子将处以三年以上七年以下有期徒刑，对其他积极参加者将处以三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。立案标准包括两个条件：一是行为人有聚众扰乱社会秩序的行为，二是情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失。
法律分析
一、什么是聚众扰乱社会秩序罪
聚众扰乱社会秩序罪，是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，致工作、生产、营业、教学、科研和医疗无法进行，造成严重损失的行为。依据我国刑法第二百九十条规定：聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
二、聚众扰乱社会秩序罪立案标准
我国刑法第二百九十条规定：聚众扰乱社会秩序，情节严重者，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑。由以上条款可知，聚众扰乱社会秩序罪的立案标准应包含两大条件。
我国刑法第二百九十条规定：聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众扰乱社会秩序罪，是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，致工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的行为。由以上条款可知，聚众扰乱社会秩序罪的立案标准如下：
1、行为人有聚众扰乱社会秩序的行为，是构成本罪的关键。此处必须同时符合两点：其一，要有扰乱社会秩序的行为，即干扰和破坏党政机关、企事业单位或人民团体正常的工作、生产、营业和教学、科研秩序;其二，扰乱社会秩序的行为必须是以聚众的方式实施的，即纠集三人以上有组织、有计划地进行扰乱。至于扰乱过程中是否使用暴力，不影响本罪的成立。
2、聚众扰乱社会秩序，必须是情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失，方能构成本罪。情节严重，实践中一般可从扰乱时间的长短、聚众人数多少、扰乱的对象的性质和侵害后果是否严重等予以认定。
结语
聚众扰乱社会秩序罪，是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，致工作、生产、营业、教学、科研和医疗无法进行，造成严重损失的行为。根据我国刑法第二百九十条规定，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加者，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。立案标准包括两大条件：一是行为人必须有聚众扰乱社会秩序的行为，即干扰和破坏正常秩序；二是情节必须严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失。情节严重的认定可考虑扰乱时间、聚众人数、扰乱对象性质和侵害后果等因素。
法律依据
机关办理刑事案件程序规定：第八章 侦 查 第三节 询问证人、被害人 第二百一十二条 本规定第二百零六条、第二百零七条的规定，也适用于询问证人、被害人。
机关办理刑事案件程序规定：第八章 侦 查 第十节 技术侦查 第二百七十三条 机关依照本节规定实施隐匿身份侦查和控制下交付收集的材料在刑事诉讼中可以作为证据使用。
使用隐匿身份侦查和控制下交付收集的材料作为证据时，可能危及隐匿身份人员的人身安全，或者可能产生其他严重后果的，应当采取不暴露有关人员身份等保护措施。
机关办理刑事案件程序规定：第八章 侦 查 第十一节 通 缉 第二百七十五条 通缉令中应当尽可能写明被通缉人的姓名、别名、曾用名、绰号、性别、年龄、民族、籍贯、出生地、户籍所在地、居住地、职业、身份证号码、衣着和体貌特征、口音、行为习惯，并附被通缉人近期照片，可以附指纹及其他物证的照片。除了必须保密的事项以外，应当写明发案的时间、地点和简要案情。
